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中 阅 图 书 | 首 页 中 阅 图 书 首 页 联 系 我 们 首 页 关 于 中 阅 新 闻 动 态 新 闻 动 态 行 业 动 态 好 书 推 荐 好 书 推 荐 中 阅 阅 读 中 阅 阅 读 招 贤 纳 士 联 系 我 们 好 书 推 荐 更 多 习 近 平 著 作 选 读 习 近 平 谈 治 国 理 政 习 近 平 用 典 人 民 日 报 评 论 部 人 民 日 报 评 论 员 文 章 全 集 人 民 日 报 人 民 日 报 社 论 全 集 人 民 日 报 中 国 抗 日 战 争 时 期 外 交 密 档 本 书 编 委 会 如 何 讲 好 思 政 课 让 人 民 过 上 幸 福 生 活 是 头 等 大 事 新 闻 动 态 更 多 关 于 不 法 分 子 冒 用 本 公 司 名 义 实 施 诈 骗 等 违 法 . . . 2 0 2 5 0 3 1 4 《 靠 什 么 团 结 凭 什 么 胜 利 ： 中 共 七 大 启 示 录 . . . 2 0 2 5 0 5 2 7 2 0 2 5 年 4 月 “ 中 国 好 书 ” 推 荐 书 目 发 布 2 0 2 5 0 5 2 0 《 2 0 2 4 中 国 网 络 文 学 发 展 研 究 报 告 》 发 布 . . . 2 0 2 5 0 5 1 3 “ 中 华 优 秀 科 普 图 书 榜 ” 2 0 2 4 年 度 榜 单 揭 晓 2 0 2 5 0 5 0 6 中 阅 阅 读 更 多 不 以 虚 辞 复 命 2 0 2 5 0 6 1 0 面 对 上 级 的 要 求 ， 下 级 如 实 作 答 和 落 实 ， 是 行 政 管 理 环 节 的 基 本 要 求 ， 然 而 翻 看 历 史 ， 总 不 乏 潦 草 应 付 、 敷 衍 塞 责 、 弄 虚 作 假 之 人 。 元 代 某 年 ， 陕 西 行 御 史 台 进 言 ， 打 算 疏 浚 开 凿 黄 河 三 门 峡 ， 设 立 水 陆 路 驿 站 ， 以 便 直 达 关 陕 地 区 。 朝 廷 于 是 移 交 公 文 给 监 察 官 王 思 诚 ， 让 他 召 集 陕 西 、 河 南 两 省 宪 臣 及 郡 县 长 官 一 同 去 视 察 那 里 的 情 况 ， 结 果 一 些 人 皆 畏 险 阻 ， 欲 以 虚 辞 复 命 ， 王 思 诚 顿 时 就 怒 了 ， 说 ： 吾 属 自 欺 ， 何 以 责 人 ！ 何 以 待 朝 廷 ！ 又 说 ， 你 们 在 这 里 稍 作 停 留 ， 我 自 己 去 实 地 察 看 。 众 惶 恐 ， 只 好 跟 随 他 一 同 前 往 。 黄 河 中 的 滩 涂 沙 石 绵 延 1 0 0 多 里 ， 礁 石 交 错 突 出 。 道 路 不 通 ， 就 舍 弃 马 匹 步 行 ， 攀 援 着 藤 蔓 前 行 ， 这 样 一 共 走 了 三 十 来 里 ， 王 思 诚 度 其 不 可 ， 乃 作 诗 历 叙 其 险 。 主 持 政 务 的 官 员 采 纳 了 他 的 意 见 ， 于 是 搁 置 了 这 个 提 议 。 今 人 无 法 知 道 那 些 想 用 虚 辞 向 上 交 差 的 人 是 怎 么 说 的 ， 但 无 非 两 种 可 能 ， 一 是 阿 从 上 级 意 图 ， 行 与 不 行 都 说 行 ； 一 是 干 脆 就 说 地 势 险 恶 ， 疏 浚 开 凿 工 程 干 不 了 。 然 而 ， 不 管 哪 种 说 法 ， 都 存 在 问 题 ， 就 是 不 做 任 何 实 地 考 察 和 研 究 ， 以 虚 辞 复 命 。 其 结 果 ， 要 么 不 该 上 马 的 工 程 上 了 ， 劳 民 伤 财 ； 要 么 该 上 马 的 工 程 没 有 上 ， 延 缓 了 发 展 。 后 退 一 步 说 ， 就 算 一 些 人 平 日 里 对 情 况 有 所 了 解 ， 在 执 行 上 级 决 心 和 意 图 时 ， 也 要 认 真 地 有 针 对 性 地 考 察 和 研 究 ， 实 事 求 是 地 汇 报 情 况 ， 为 可 行 性 论 证 和 工 程 实 施 提 供 更 为 准 确 可 靠 的 材 料 和 依 据 。 以 虚 辞 复 命 ， 是 典 型 的 懒 政 怠 政 行 为 ， 怕 苦 怕 累 、 患 得 患 失 、 不 思 进 取 、 推 脱 敷 衍 ， 推 一 推 就 动 一 动 ， 甚 至 推 都 推 不 动 。 对 此 ， 北 宋 文 学 家 苏 轼 曾 一 针 见 血 地 指 出 其 危 害 ： 躁 则 妄 ， 惰 则 废 。 既 妄 且 废 ， 则 天 下 之 所 以 不 治 者 ， 常 出 于 此 ， 而 不 足 怪 。 （ 《 凤 鸣 驿 记 》 ） 世 间 的 事 业 ， 没 有 哪 一 样 不 是 用 心 血 和 汗 水 凝 成 的 ， 躺 平 、 敷 衍 、 应 付 、 弄 虚 作 假 、 欺 上 瞒 下 ， 结 果 就 是 无 所 作 为 、 阻 碍 建 设 发 展 ， 乃 至 误 国 误 民 。 今 日 的 黄 浦 江 被 誉 为 上 海 的 母 亲 河 ， 然 而 昔 日 由 于 吴 淞 江 下 游 的 淤 塞 和 太 湖 的 漫 溢 ， 三 天 两 头 发 生 洪 水 灾 害 ， 从 唐 代 到 明 初 ， 皆 有 司 治 不 效 。 永 乐 元 年 ， 朝 廷 派 来 一 个 人 负 责 治 理 ， 这 个 人 就 是 户 部 尚 书 夏 原 吉 ， 他 是 怎 么 做 的 呢 ？ 《 明 史 》 中 写 道 ： 原 吉 布 衣 徒 步 ， 日 夜 经 画 ， 盛 暑 不 张 盖 ， 曰 ： 民 劳 ， 吾 何 忍 独 适 。 事 竣 ， 还 京 师 ， 言 水 虽 由 故 道 入 海 ， 而 支 流 未 尽 疏 泄 ， 非 经 久 计 。 明 年 正 月 ， 原 吉 复 行 ， 浚 白 茆 塘 、 刘 家 河 、 大 黄 浦 九 月 工 毕 ， 水 泄 ， 苏 、 松 农 田 大 利 。 这 就 与 前 文 说 的 王 思 诚 遇 到 的 那 帮 官 员 形 成 了 鲜 明 对 照 ， 他 不 只 布 衣 徒 步 ， 日 夜 经 画 ， 盛 暑 不 张 盖 ， 亲 力 亲 为 ， 与 民 工 同 甘 共 苦 ， 而 且 干 工 程 不 留 瑕 疵 ， 没 有 干 好 就 接 着 干 ， 直 到 干 好 为 止 ， 真 正 当 成 长 久 之 计 来 完 成 。 应 该 说 这 才 是 干 事 创 业 的 样 子 。 为 官 从 政 难 能 可 贵 的 是 有 敬 业 有 为 、 勇 于 担 当 的 精 神 ， 要 以 天 下 为 己 任 ， 以 社 稷 为 己 责 ， 心 怀 百 姓 ， 利 为 民 谋 ， 但 愿 苍 生 俱 饱 暖 ， 不 辞 辛 苦 出 山 林 。 面 对 责 任 和 任 务 ， 能 够 宵 衣 旰 食 、 全 力 以 赴 ， 一 如 《 隋 书 》 所 云 ： 恪 勤 匪 懈 ， 夙 夜 在 公 。 唯 此 ， 方 能 不 负 百 姓 所 托 ， 不 负 手 中 权 力 ， 成 就 利 国 利 民 之 事 业 。 来 源 ： 民 生 网 《 夜 读 》 风 采 与 风 骨 2 0 2 5 0 6 0 5 读 李 培 禹 散 文 集 《 留 恋 的 张 望 副 刊 主 编 与 文 化 名 家 》 施 亮 抚 摸 新 寄 来 的 《 留 恋 的 张 望 副 刊 主 编 与 文 化 名 家 》 一 书 ， 望 着 装 帧 精 美 的 封 面 ， 内 心 感 慨 丛 生 。 这 是 作 家 李 培 禹 新 出 版 的 一 部 人 物 散 文 集 。 在 书 后 的 《 想 念 一 个 人 （ 代 后 记 ） 》 中 ， 培 禹 提 到 ， 我 们 俩 共 同 的 良 师 益 友 赵 庆 培 老 师 曾 经 鼓 励 他 ： 今 后 要 多 写 人 物 散 文 ， 这 方 面 你 具 有 自 己 的 优 势 ， 这 独 特 的 优 势 恰 是 你 先 当 记 者 再 成 为 作 家 所 独 有 的 。 赵 老 师 的 话 ， 确 实 有 某 种 洞 见 。 培 禹 大 学 毕 业 后 即 进 报 社 当 记 者 ， 经 常 采 访 各 行 业 的 人 物 ， 奔 走 于 祖 国 大 地 的 各 个 角 落 ， 写 出 了 很 多 新 闻 精 品 ， 曾 五 度 获 得 中 国 新 闻 奖 。 从 记 者 到 作 家 ， 他 凭 借 其 优 秀 作 品 的 广 泛 影 响 ， 扎 扎 实 实 地 迈 进 了 知 名 散 文 家 行 列 。 这 本 书 的 书 名 ， 使 我 想 起 英 国 诗 人 威 廉 华 兹 华 斯 的 诗 学 观 念 ， 他 认 为 诗 歌 起 源 于 平 静 中 回 忆 起 来 的 情 感 ， 也 就 是 说 ， 纷 纭 变 化 的 世 事 迁 流 中 ， 诗 人 与 作 家 在 光 阴 流 逝 中 积 累 记 忆 ， 在 其 中 敏 锐 地 寻 求 人 生 真 谛 。 散 文 《 留 恋 的 张 望 》 也 是 此 书 的 开 篇 之 作 ， 文 中 描 写 西 部 歌 王 王 洛 宾 与 作 者 交 往 互 动 的 故 事 。 岁 月 如 歌 ， 波 澜 迭 起 ， 王 洛 宾 歌 唱 家 的 神 情 姿 态 栩 栩 如 生 ， 作 者 笔 调 也 如 心 灵 乐 曲 潺 潺 流 淌 ， 我 认 为 此 文 有 一 股 诗 情 之 美 、 蕴 藉 含 蓄 之 美 。 尤 其 是 作 者 独 家 记 载 的 王 洛 宾 与 臧 克 家 两 位 世 纪 老 人 的 会 见 ， 更 是 挚 情 感 人 。 《 赵 堂 子 胡 同 1 5 号 的 思 念 》 一 文 ， 作 者 写 少 年 时 代 就 结 识 的 大 诗 人 臧 克 家 ， 臧 老 向 他 赠 书 ， 辅 导 其 文 学 写 作 ， 还 向 刊 物 推 荐 其 处 女 作 ， 反 复 几 回 郑 重 寄 语 ： 我 对 你 抱 有 不 小 的 希 望 。 悠 悠 往 事 ， 谆 谆 嘱 托 ， 令 人 难 以 忘 怀 。 《 我 和 金 波 老 师 的 书 缘 》 一 文 ， 写 到 他 9 岁 时 拥 有 的 第 一 本 书 ， 即 著 名 儿 童 文 学 作 家 、 诗 人 金 波 所 著 诗 集 《 回 声 》 。 那 是 姐 姐 节 省 开 支 赠 给 他 的 生 日 礼 物 ， 这 本 薄 薄 的 小 书 以 后 又 被 他 传 给 外 甥 、 侄 子 。 诗 歌 之 回 声 在 一 代 代 人 中 悠 然 回 响 。 李 培 禹 喜 欢 写 诗 ， 也 热 爱 合 唱 ， 他 是 中 国 音 协 合 唱 联 盟 经 典 合 唱 团 副 团 长 ， 也 是 他 所 在 的 北 京 日 报 社 合 唱 团 的 负 责 人 。 很 有 意 思 ， 我 注 意 到 此 书 是 以 写 歌 唱 家 开 篇 ， 又 以 写 著 名 作 曲 家 、 指 挥 家 徐 锡 宜 为 终 篇 ， 歌 声 袅 袅 、 诗 意 盈 盈 。 作 者 以 诗 情 写 人 物 ， 文 章 洋 溢 着 诗 的 情 绪 、 诗 的 韵 律 。 他 写 著 名 歌 词 作 家 乔 羽 ， 披 露 了 一 个 细 节 ： 乔 羽 创 作 《 我 的 祖 国 》 这 首 歌 时 ， 电 影 《 上 甘 岭 》 的 导 演 沙 蒙 曾 提 出 将 一 条 大 河 波 浪 宽 改 为 万 里 长 江 波 浪 宽 ， 乔 羽 力 阻 ， 连 说 万 万 改 不 得 ！ 为 何 ？ 读 者 去 读 这 篇 散 文 ， 自 有 收 获 。 这 部 人 物 散 文 集 共 描 写 了 近 2 0 位 文 化 名 家 ， 用 白 描 的 手 法 刻 画 了 各 位 人 物 的 形 象 ， 其 笔 墨 质 朴 无 华 ， 少 雕 琢 、 无 浮 夸 ， 仅 寥 寥 数 笔 ， 就 使 得 各 个 人 物 活 灵 活 现 、 风 神 毕 肖 。 他 写 了 三 位 著 名 演 员 于 蓝 、 李 雪 健 、 赵 丽 蓉 ， 他 们 皆 以 演 艺 事 业 为 自 己 的 生 命 依 托 ， 将 自 己 的 心 魂 神 魄 无 保 留 融 入 银 幕 形 象 中 ， 正 是 为 人 生 、 为 民 众 的 信 念 滋 养 了 他 们 的 艺 术 生 命 ， 所 以 ， 他 们 的 艺 术 生 命 奉 献 ， 绝 不 是 以 取 悦 粉 丝 为 目 的 ， 他 们 的 心 灵 也 不 会 因 功 利 世 俗 蒙 垢 。 此 书 写 著 名 作 家 的 散 文 比 重 较 大 ， 既 有 老 一 辈 的 作 家 、 学 者 、 诗 人 ， 也 有 后 辈 的 中 青 年 作 家 群 。 培 禹 与 作 家 浩 然 的 交 往 很 多 ， 感 情 深 厚 。 《 岁 月 尘 封 不 了 他 的 名 字 》 一 文 ， 又 一 次 用 细 节 琐 事 展 现 出 浩 然 的 闪 光 品 格 。 在 怀 念 乡 土 作 家 刘 绍 棠 的 文 章 中 ， 作 者 引 用 了 刘 绍 棠 的 那 句 深 情 的 话 ： 如 果 我 的 名 字 与 大 运 河 相 连 ， 也 就 不 虚 此 生 了 。 这 是 肺 腑 之 言 ， 作 家 就 应 该 与 人 民 大 众 呼 吸 相 通 ， 与 祖 国 的 河 山 大 地 紧 密 相 连 ， 才 能 够 使 自 己 的 文 学 生 命 更 趋 于 饱 满 与 成 熟 。 刘 绍 棠 曾 在 北 京 二 中 读 书 ， 而 李 培 禹 与 我 都 是 北 京 二 中 的 学 生 ， 另 一 位 北 京 二 中 出 身 的 作 家 韩 少 华 ， 也 是 我 俩 钦 敬 的 恩 师 。 韩 老 师 高 洁 不 污 的 士 之 风 范 ， 决 定 了 其 散 文 作 品 的 艺 术 魅 力 。 有 人 称 北 京 二 中 是 作 家 摇 篮 ， 其 摇 篮 曲 即 是 追 求 做 人 与 作 文 的 统 一 ， 它 深 刻 浸 润 着 一 代 又 一 代 学 子 的 心 灵 。 德 国 作 家 托 马 斯 曼 说 过 ， 我 们 应 当 明 白 ， 一 切 生 命 都 有 着 复 杂 的 精 神 特 性 ， 所 以 慎 用 站 队 思 维 来 判 断 人 ， 不 要 轻 易 将 人 物 脸 谱 化 并 给 人 贴 上 各 类 标 签 ， 而 不 去 剖 析 每 个 人 复 杂 又 微 妙 的 灵 魂 。 培 禹 的 人 物 散 文 之 所 以 有 品 位 ， 就 是 因 为 他 的 笔 触 能 够 深 入 这 些 名 家 的 心 里 。 培 禹 的 文 字 亲 切 平 易 却 耐 人 寻 味 ， 擅 长 用 充 满 情 趣 的 生 动 细 节 来 表 现 人 物 ， 例 如 《 九 轶 漫 画 家 的 传 奇 人 生 》 中 ， 记 叙 漫 画 家 李 滨 声 的 睿 智 性 格 ， 一 个 又 一 个 风 趣 幽 默 的 段 子 ， 读 起 来 让 人 忍 俊 不 禁 。 老 人 的 一 生 就 好 似 一 部 丰 富 多 彩 、 诙 谐 幽 默 的 厚 重 大 书 。 《 为 一 位 散 文 家 写 一 篇 散 文 》 在 艺 术 结 构 上 颇 有 独 特 新 意 ， 作 者 与 韩 少 华 老 师 交 谊 甚 厚 ， 他 也 是 最 早 得 知 韩 老 师 辞 世 消 息 的 人 之 一 ， 心 情 悲 恸 ， 万 端 思 绪 ， 立 即 草 拟 《 著 名 散 文 家 韩 少 华 去 世 》 的 新 闻 稿 。 散 文 里 嵌 有 这 则 消 息 ， 一 段 消 息 文 字 后 又 信 笔 抒 发 其 回 忆 ： 他 与 韩 老 师 的 初 次 见 面 ， 他 在 韩 老 师 家 中 成 为 学 生 座 上 客 ， 他 向 韩 老 师 一 次 又 一 次 求 教 一 幕 幕 往 事 在 记 忆 里 闪 现 ， 泱 泱 真 情 弥 漫 于 文 中 ， 此 文 的 篇 幅 不 长 ， 其 文 笔 犹 似 明 代 散 文 家 归 有 光 笔 墨 ， 每 以 一 二 细 事 见 之 ， 却 是 字 字 挚 情 。 作 者 写 作 家 梁 衡 ， 梁 衡 先 生 是 一 本 大 书 ， 他 在 新 闻 、 文 学 、 哲 学 、 教 育 、 管 理 、 绘 画 等 多 个 领 域 取 得 的 学 术 成 就 和 建 树 ， 不 是 一 篇 文 章 能 够 概 括 的 。 文 中 有 一 个 感 人 的 细 节 ， 梁 衡 纪 念 张 闻 天 的 作 品 原 发 在 《 北 京 文 学 》 上 ， 培 禹 读 了 非 常 感 动 ， 决 定 在 自 己 主 持 的 《 北 京 日 报 》 副 刊 整 版 转 载 。 他 编 辑 好 后 给 梁 衡 打 电 话 ， 梁 衡 问 ， 有 一 段 我 写 作 时 忍 不 住 流 泪 了 ， 这 段 保 留 了 吗 ？ 培 禹 立 即 答 ： 保 留 了 ！ 因 为 他 反 复 阅 读 原 文 ， 思 绪 随 着 作 者 波 动 ， 读 到 泪 水 难 抑 的 段 落 便 用 笔 画 出 来 。 编 者 与 作 者 心 灵 相 映 ， 转 载 刊 登 这 篇 重 磅 文 章 后 果 然 一 石 激 起 千 层 浪 ， 各 大 网 站 纷 纷 转 发 ， 读 者 好 评 如 潮 。 《 留 恋 的 张 望 副 刊 主 编 与 文 化 名 家 》 是 一 部 值 得 看 的 好 书 。 作 者 在 书 中 呈 现 出 诸 多 文 化 名 家 的 肖 像 画 ， 为 读 者 们 勾 勒 出 一 个 又 一 个 鲜 活 生 动 的 人 物 形 象 。 作 者 笔 触 真 正 深 入 了 社 会 生 活 的 内 蕴 ， 淋 漓 尽 致 写 出 了 那 些 名 人 名 家 的 风 采 与 风 骨 ， 这 也 是 对 人 生 对 人 性 的 挖 掘 与 思 索 。 李 培 禹 的 人 物 散 文 独 树 一 帜 ， 有 着 独 特 又 成 熟 的 艺 术 风 格 、 生 动 朴 实 的 叙 事 、 清 新 温 婉 的 笔 致 、 蕴 藉 含 蓄 的 情 思 ， 犹 如 一 道 道 潺 潺 溪 流 ， 流 淌 出 洗 涤 人 们 心 灵 的 优 美 文 章 。 来 源 ： 人 民 日 报 出 版 社 全 方 位 扩 大 国 内 需 求 的 深 刻 内 涵 和 实 施 重 点 （ . . . 2 0 2 5 0 5 2 7 郭 春 丽 《 人 民 日 报 》 （ 2 0 2 5 年 0 5 月 2 2 日 第 0 9 版 ） 内 需 是 中 国 经 济 发 展 的 基 本 动 力 ， 扩 大 内 需 是 保 持 经 济 平 稳 较 快 发 展 的 基 本 立 足 点 ， 也 是 习 近 平 经 济 思 想 的 重 要 内 容 。 《 习 近 平 经 济 文 选 》 第 一 卷 中 不 少 文 章 都 对 扩 大 内 需 作 出 深 刻 论 述 。 比 如 ， 《 中 国 开 放 的 大 门 只 会 越 开 越 大 》 指 出 ： 内 需 是 中 国 经 济 发 展 的 基 本 动 力 ， 也 是 满 足 人 民 日 益 增 长 的 美 好 生 活 需 要 的 必 然 要 求 ； 《 确 保 我 国 经 济 航 船 乘 风 破 浪 、 行 稳 致 远 》 指 出 ： 扩 大 内 需 既 关 系 经 济 稳 定 ， 也 关 系 经 济 安 全 ， 不 是 权 宜 之 计 ， 而 是 战 略 之 举 ； 等 等 。 当 前 ， 外 部 环 境 变 化 带 来 的 不 利 影 响 加 深 ， 外 需 不 确 定 性 逐 渐 上 升 。 扩 大 国 内 需 求 能 够 抵 御 外 部 冲 击 、 持 续 推 动 我 国 经 济 回 升 向 好 、 实 现 经 济 高 质 量 发 展 ， 既 是 稳 增 长 的 当 务 之 急 ， 也 是 适 应 国 内 外 形 势 变 化 的 战 略 抉 择 ， 更 是 推 进 中 国 式 现 代 化 的 长 远 之 策 。 2 0 2 4 年 中 央 经 济 工 作 会 议 提 出 全 方 位 扩 大 国 内 需 求 ， 中 共 中 央 办 公 厅 、 国 务 院 办 公 厅 不 久 前 印 发 《 提 振 消 费 专 项 行 动 方 案 》 。 我 们 要 以 习 近 平 经 济 思 想 为 指 引 ， 加 快 把 党 中 央 对 于 扩 大 内 需 的 决 策 部 署 落 到 实 处 ， 不 断 筑 牢 我 国 经 济 航 船 乘 风 破 浪 、 行 稳 致 远 的 内 需 基 础 。 全 方 位 扩 大 国 内 需 求 具 有 十 分 广 阔 的 空 间 习 近 平 总 书 记 在 《 深 化 对 中 长 期 经 济 社 会 发 展 重 大 问 题 的 认 识 》 中 指 出 ： 未 来 一 个 时 期 ， 国 内 市 场 主 导 国 民 经 济 循 环 特 征 会 更 加 明 显 ， 经 济 增 长 的 内 需 潜 力 会 不 断 释 放 。 正 确 认 识 消 费 和 投 资 的 关 系 ， 充 分 发 挥 我 国 超 大 规 模 市 场 优 势 和 强 大 生 产 能 力 ， 推 动 消 费 和 投 资 良 性 循 环 ， 是 全 方 位 扩 大 国 内 需 求 的 重 要 前 提 。 从 国 民 经 济 循 环 角 度 看 ， 消 费 是 最 终 目 的 ， 投 资 是 实 现 这 个 最 终 目 的 的 手 段 和 工 具 。 一 方 面 ， 消 费 需 求 规 模 增 加 、 结 构 变 化 ， 要 求 增 大 供 给 、 改 善 供 给 ， 需 要 扩 大 投 资 。 在 这 一 过 程 中 增 加 就 业 、 提 高 收 入 ， 可 以 进 一 步 增 强 消 费 能 力 并 带 动 消 费 需 求 扩 大 。 另 一 方 面 ， 投 资 需 要 适 应 消 费 ， 缺 少 消 费 需 求 支 撑 的 投 资 是 无 效 的 ， 最 终 将 通 过 市 场 出 清 而 不 复 存 在 。 同 时 ， 投 资 也 能 创 造 消 费 ， 创 新 性 投 资 有 利 于 催 生 新 的 消 费 产 品 和 服 务 ， 激 发 新 的 消 费 需 求 。 全 方 位 扩 大 国 内 需 求 ， 需 要 激 发 有 潜 能 的 消 费 、 扩 大 有 效 益 的 投 资 。 激 发 有 潜 能 的 消 费 ， 空 间 广 阔 。 消 费 是 国 内 大 循 环 的 起 点 和 终 点 ， 在 经 济 增 长 中 具 有 基 础 性 作 用 。 当 前 ， 相 对 于 我 国 国 内 生 产 总 值 （ G D P ） 超 过 1 3 0 万 亿 元 的 超 大 经 济 体 量 和 1 4 亿 多 人 口 构 成 的 超 大 规 模 国 内 市 场 ， 我 国 消 费 总 量 仍 然 相 对 不 足 ， 需 要 立 足 经 济 发 展 规 律 和 发 展 趋 势 ， 准 确 把 握 和 激 发 有 潜 能 的 消 费 。 在 消 费 升 级 中 把 握 消 费 潜 能 。 2 0 2 4 年 ， 我 国 人 均 G D P 超 过 1 . 3 万 美 元 ， 居 民 消 费 加 速 从 衣 食 住 行 向 文 教 康 乐 升 级 。 我 国 居 民 恩 格 尔 系 数 2 0 2 4 年 已 经 降 到 2 9 . 8 % ， 但 与 发 达 国 家 大 多 小 于 1 9 % 的 水 平 相 比 还 有 较 大 下 降 空 间 ， 释 放 出 来 的 消 费 能 力 将 由 文 教 康 乐 等 服 务 消 费 填 补 。 当 前 ， 我 国 服 务 消 费 增 长 势 头 很 好 ， 2 0 2 4 年 全 国 居 民 人 均 服 务 性 消 费 支 出 占 居 民 消 费 支 出 的 比 重 为 4 6 . 1 % ， 接 近 消 费 的 半 壁 江 山 ， 是 消 费 恢 复 增 长 的 重 要 支 撑 。 服 务 消 费 占 比 随 着 收 入 增 长 而 提 高 是 普 遍 规 律 ， 发 达 国 家 的 这 一 比 例 一 般 在 6 0 % 左 右 ， 这 表 明 未 来 我 国 扩 大 服 务 消 费 的 空 间 还 很 大 。 与 此 同 时 ， 我 国 商 品 消 费 的 升 级 趋 势 也 非 常 明 显 。 比 如 ， 这 两 年 限 额 以 上 单 位 体 育 娱 乐 用 品 类 零 售 额 增 长 速 度 快 于 社 会 消 费 品 零 售 总 额 增 长 速 度 。 未 来 一 个 时 期 ， 我 国 汽 车 消 费 仍 有 扩 大 空 间 ， 将 转 入 置 换 升 级 与 普 及 并 重 阶 段 。 家 电 消 费 也 进 入 更 新 替 换 期 ， 在 居 民 消 费 结 构 升 级 和 消 费 品 以 旧 换 新 政 策 拉 动 下 ， 2 0 2 4 年 限 额 以 上 单 位 家 用 电 器 和 音 像 器 材 类 商 品 零 售 额 比 上 年 增 长 1 2 . 3 % ， 未 来 一 个 时 期 家 电 消 费 朝 着 低 碳 、 绿 色 、 智 能 方 向 升 级 是 大 趋 势 。 从 社 会 结 构 变 化 中 寻 找 消 费 潜 能 。 2 0 2 3 年 ， 我 国 最 终 消 费 率 为 5 6 . 8 % ， 与 一 些 发 达 经 济 体 在 相 似 发 展 阶 段 约 6 5 % 的 水 平 仍 有 差 距 ， 未 来 发 展 还 有 潜 能 。 我 国 拥 有 世 界 上 规 模 最 大 的 中 等 收 入 群 体 ， 随 着 经 济 社 会 发 展 ， 预 计 到 2 0 3 5 年 中 等 收 入 群 体 规 模 将 达 到 7 亿 人 。 中 等 收 入 群 体 构 成 了 我 国 中 高 端 商 品 和 服 务 的 消 费 主 体 ， 质 量 更 优 、 性 能 更 佳 、 内 容 更 丰 富 的 消 费 需 求 将 更 快 增 长 。 从 城 乡 区 域 消 费 梯 次 升 级 中 释 放 消 费 潜 能 。 近 年 来 ， 我 国 农 村 消 费 品 零 售 总 额 增 速 快 于 城 市 1 3 个 百 分 点 ， 虽 然 新 冠 疫 情 冲 击 后 的 部 分 月 份 有 所 改 变 ， 但 总 的 趋 势 没 变 ， 2 0 2 4 年 农 村 消 费 品 零 售 总 额 增 速 比 城 镇 快 0 . 9 个 百 分 点 。 同 时 ， 中 部 地 区 和 西 部 地 区 的 社 会 消 费 品 零 售 总 额 增 速 大 多 快 于 东 部 地 区 且 一 些 年 份 增 速 差 距 拉 大 ， 二 、 三 线 城 市 消 费 增 速 逐 渐 快 于 北 上 广 深 等 一 线 城 市 。 随 着 城 乡 区 域 协 调 发 展 水 平 进 一 步 提 升 ， 消 费 梯 次 升 级 蕴 藏 着 新 空 间 新 潜 能 。 从 新 技 术 新 业 态 新 模 式 新 场 景 中 挖 掘 消 费 潜 能 。 供 给 能 够 创 造 自 身 的 需 求 。 近 年 来 ， 科 技 产 品 、 数 字 技 术 不 断 催 生 新 的 消 费 热 点 ， V R / A R （ 虚 拟 现 实 / 增 强 现 实 ） 装 备 、 智 能 电 视 、 智 能 手 表 、 智 能 冰 箱 、 智 能 空 调 、 家 用 机 器 人 等 商 品 激 发 新 的 消 费 需 求 。 根 据 有 关 测 算 ， 我 国 智 能 家 居 市 场 规 模 已 从 2 0 1 6 年 的 2 6 0 8 . 5 亿 元 增 长 到 2 0 2 4 年 的 超 7 8 0 0 亿 元 ， 年 均 保 持 两 位 数 增 长 。 网 络 销 售 、 即 时 零 售 等 消 费 新 业 态 不 断 发 力 ， 消 费 体 验 新 场 景 新 模 式 不 断 涌 现 ， 电 子 商 务 、 直 播 经 济 、 在 线 文 娱 蓬 勃 发 展 ， 智 能 化 沉 浸 式 服 务 体 验 有 感 可 及 。 这 些 都 将 激 发 新 的 消 费 需 求 。 从 消 费 理 念 变 化 中 挖 掘 消 费 潜 能 。 近 年 来 ， 我 国 居 民 消 费 理 念 正 在 悄 然 变 化 。 绿 色 产 品 广 受 欢 迎 ， 2 0 2 4 年 我 国 新 能 源 汽 车 销 量 比 上 年 增 长 3 5 . 5 % ， 占 全 部 汽 车 销 售 量 比 重 达 4 0 . 9 % ， 较 2 0 2 3 年 提 高 9 . 3 个 百 分 点 ； 国 货 潮 品 热 点 不 断 ， 汉 服 、 各 个 领 域 的 老 字 号 备 受 青 睐 ， 据 京 东 《 2 0 2 4 国 货 消 费 观 察 》 ， 近 一 年 在 京 东 上 搜 索 热 度 T O P 1 0 0 品 牌 中 国 品 占 比 持 续 超 过 7 0 % ， 9 0 后 、 0 0 后 年 轻 消 费 者 国 货 消 费 金 额 占 比 超 过 6 0 % ； 健 康 消 费 正 成 为 一 种 新 趋 势 ， 预 防 式 健 康 产 品 、 卫 生 防 护 用 品 、 家 用 运 动 健 身 器 材 等 各 类 健 康 消 费 市 场 火 爆 。 中 国 消 费 者 协 会 发 布 的 《 健 康 产 业 消 费 趋 势 发 展 报 告 》 显 示 ， 2 0 2 4 年 我 国 大 健 康 产 业 总 收 入 规 模 达 到 9 万 亿 元 。 随 着 居 民 消 费 理 念 的 变 化 ， 绿 色 产 品 、 国 潮 国 货 、 健 康 消 费 等 增 长 空 间 巨 大 。 扩 大 有 效 益 的 投 资 ， 空 间 广 阔 。 投 资 从 短 期 看 是 需 求 ， 从 长 期 看 是 资 本 积 累 。 当 前 ， 我 国 劳 均 资 本 存 量 仅 为 世 界 平 均 水 平 的 约 2 / 3 ， 制 约 了 劳 动 生 产 率 进 一 步 提 升 。 发 达 国 家 高 水 平 的 劳 均 资 本 是 多 年 不 断 投 资 积 累 形 成 的 ， 我 国 要 达 到 发 达 国 家 的 水 平 ， 仍 然 需 要 不 断 扩 大 有 效 投 资 、 不 断 积 累 资 本 。 当 前 我 国 经 济 正 处 于 转 变 发 展 方 式 、 优 化 经 济 结 构 、 转 换 增 长 动 力 的 攻 关 期 ， 夯 实 经 济 社 会 发 展 基 础 支 撑 ， 推 动 产 业 结 构 转 型 升 级 、 城 乡 区 域 协 调 发 展 和 绿 色 低 碳 发 展 等 ， 都 蕴 含 着 广 阔 投 资 空 间 。 基 础 设 施 和 民 生 领 域 补 短 板 蕴 含 投 资 潜 力 。 在 基 础 设 施 领 域 ， 许 多 建 成 于 上 世 纪 八 九 十 年 代 的 交 通 、 市 政 等 基 础 设 施 正 进 入 老 化 期 ， 其 中 路 龄 超 过 1 5 年 设 计 年 限 的 二 级 及 以 上 高 等 级 公 路 占 比 超 过 5 0 % ， 与 高 质 量 发 展 要 求 还 有 差 距 ； 在 民 生 领 域 ， 2 0 2 0 年 我 国 每 千 人 口 病 床 数 只 有 高 收 入 国 家 的 约 4 0 % ， 每 千 名 6 5 岁 以 上 老 年 人 拥 有 的 养 老 床 位 数 只 有 德 国 的 约 6 0 % 、 美 国 的 约 8 0 % ， 距 离 人 民 美 好 生 活 需 要 尚 存 差 距 。 传 统 基 础 设 施 和 民 生 领 域 补 短 板 ， 都 蕴 含 投 资 潜 力 。 产 业 转 型 升 级 蕴 含 投 资 空 间 。 产 业 是 生 产 力 发 展 的 重 要 载 体 。 2 0 2 4 年 ， 我 国 高 技 术 制 造 业 增 加 值 占 规 上 工 业 增 加 值 比 重 已 经 提 高 到 1 6 . 3 % ， 但 与 其 他 制 造 业 大 国 相 比 仍 有 5 个 百 分 点 左 右 的 差 距 ， 高 技 术 产 业 投 资 空 间 大 。 发 达 国 家 在 完 成 工 业 化 前 后 ， 技 改 投 资 占 工 业 投 资 比 重 达 到 5 0 % 6 0 % ， 而 我 国 刚 过 4 0 % ， 传 统 产 业 转 型 升 级 对 设 备 更 新 、 工 艺 换 新 、 数 智 化 转 型 等 技 改 投 资 需 求 很 大 。 城 乡 区 域 协 调 发 展 蕴 含 投 资 需 求 。 2 0 2 4 年 ， 我 国 常 住 人 口 城 镇 化 率 达 到 6 7 % ， 高 于 户 籍 人 口 城 镇 化 率 。 统 筹 推 进 新 型 城 镇 化 和 乡 村 全 面 振 兴 ， 促 进 城 乡 融 合 发 展 ， 年 均 增 加 1 0 0 0 万 农 业 转 移 人 口 实 现 市 民 化 ， 将 带 动 城 镇 基 础 设 施 、 公 共 服 务 等 领 域 的 投 资 。 持 续 巩 固 拓 展 脱 贫 攻 坚 成 果 、 推 动 乡 村 全 面 振 兴 等 也 将 带 来 农 村 投 资 提 质 扩 容 。 同 时 ， 我 国 中 西 部 地 区 还 处 于 工 业 化 城 镇 化 快 速 推 进 阶 段 ， 未 来 一 个 时 期 固 定 资 产 投 资 增 速 高 于 其 他 地 区 是 大 趋 势 。 推 动 区 域 重 大 战 略 联 动 融 合 、 深 入 推 进 国 家 战 略 腹 地 建 设 等 也 将 带 动 两 重 投 资 扩 大 。 绿 色 低 碳 发 展 蕴 含 投 资 潜 能 。 绿 色 发 展 是 高 质 量 发 展 的 底 色 ， 实 现 碳 达 峰 碳 中 和 ， 需 要 加 快 推 进 电 力 低 碳 化 清 洁 化 、 交 通 电 动 化 绿 色 化 、 建 筑 低 碳 化 零 碳 化 转 型 以 及 工 业 提 能 效 、 降 排 放 改 造 。 据 测 算 ， 实 现 碳 达 峰 碳 中 和 所 需 投 资 占 G D P 比 重 超 过 2 % ， 这 将 形 成 巨 量 投 资 需 求 ， 是 未 来 一 个 时 期 投 资 发 力 的 重 点 领 域 。 需 要 看 到 ， 我 们 扩 大 投 资 是 要 扩 大 有 效 益 的 投 资 ， 短 期 看 能 够 满 足 或 创 造 即 期 最 终 消 费 需 求 ， 长 期 看 则 能 够 促 进 经 济 发 展 ， 为 消 费 持 续 扩 大 注 入 源 头 驱 动 力 。 首 先 ， 我 国 居 民 消 费 已 由 生 存 型 向 发 展 型 转 变 。 通 过 投 资 发 力 改 善 供 给 体 系 质 量 ， 可 以 更 好 满 足 人 民 群 众 日 益 升 级 的 多 层 次 、 高 品 质 、 多 样 化 消 费 需 求 。 其 次 ， 我 国 城 乡 区 域 之 间 发 展 还 不 平 衡 ， 改 变 这 一 格 局 需 要 投 资 加 力 补 短 板 。 改 善 生 产 生 活 条 件 ， 推 进 新 型 城 镇 化 、 乡 村 全 面 振 兴 和 区 域 协 调 发 展 ， 也 可 以 激 发 更 多 的 消 费 需 求 。 第 三 ， 随 着 新 一 轮 科 技 革 命 和 产 业 变 革 深 入 演 进 ， 以 科 技 创 新 推 动 产 业 创 新 ， 大 力 发 展 新 质 生 产 力 ， 需 要 投 资 加 力 ； 而 新 质 生 产 力 的 发 展 可 以 推 动 经 济 长 期 稳 定 可 持 续 发 展 ， 为 持 续 激 发 消 费 需 求 、 实 现 投 资 消 费 在 更 高 水 平 上 相 互 促 进 、 良 性 互 动 创 造 条 件 。 牢 牢 把 握 全 方 位 扩 大 国 内 需 求 的 实 施 重 点 习 近 平 总 书 记 在 《 把 握 新 发 展 阶 段 ， 贯 彻 新 发 展 理 念 ， 构 建 新 发 展 格 局 》 中 指 出 ， 扩 大 内 需 是 要 根 据 我 国 经 济 发 展 实 际 情 况 ， 建 立 起 扩 大 内 需 的 有 效 制 度 ， 释 放 内 需 潜 力 ， 加 快 培 育 完 整 内 需 体 系 ， 加 强 需 求 侧 管 理 ， 扩 大 居 民 消 费 ， 提 升 消 费 层 次 ， 使 建 设 超 大 规 模 的 国 内 市 场 成 为 一 个 可 持 续 的 历 史 过 程 。 坚 定 实 施 扩 大 内 需 战 略 ， 全 方 位 扩 大 国 内 需 求 ， 建 设 超 大 规 模 的 国 内 市 场 ， 需 要 创 新 政 策 手 段 方 式 、 把 握 政 策 力 度 和 节 奏 ， 积 极 寻 求 投 资 与 消 费 的 结 合 点 ， 加 快 激 发 有 潜 能 的 消 费 、 扩 大 有 效 益 的 投 资 ， 全 方 位 畅 通 内 需 链 条 ， 加 快 培 育 完 整 内 需 体 系 。 长 短 结 合 激 发 有 潜 能 的 消 费 。 贯 彻 落 实 《 提 振 消 费 专 项 行 动 方 案 》 ， 短 期 强 化 政 策 牵 引 带 动 作 用 ， 长 期 通 过 稳 就 业 稳 收 入 稳 预 期 ， 使 居 民 有 稳 定 收 入 能 消 费 、 没 有 后 顾 之 忧 敢 消 费 、 消 费 环 境 优 获 得 感 强 愿 消 费 ， 全 面 激 发 城 乡 居 民 消 费 潜 能 。 一 是 加 大 促 消 费 政 策 力 度 。 针 对 目 前 我 国 消 费 市 场 运 行 存 在 的 堵 点 卡 点 ， 加 力 扩 围 实 施 消 费 品 以 旧 换 新 政 策 ， 鼓 励 有 条 件 的 地 方 能 换 则 换 应 换 尽 换 ， 提 振 新 能 源 汽 车 、 电 子 产 品 、 家 电 等 大 宗 消 费 ； 新 增 中 央 财 政 支 出 要 更 多 向 托 育 托 幼 、 教 育 、 文 体 、 医 疗 、 养 老 等 民 生 领 域 倾 斜 ， 健 全 民 生 服 务 财 政 保 障 机 制 ， 在 改 善 居 民 消 费 预 期 的 同 时 激 发 更 多 提 升 居 民 生 活 品 质 的 消 费 ； 围 绕 优 化 消 费 环 境 采 取 一 些 标 志 性 举 措 ， 加 快 优 化 消 费 基 础 设 施 ， 以 点 带 面 在 全 社 会 形 成 放 心 消 费 环 境 。 二 是 创 新 多 元 化 消 费 场 景 。 针 对 中 高 端 商 品 和 服 务 供 给 不 足 这 一 影 响 消 费 持 续 扩 大 的 主 要 问 题 ， 要 适 应 居 民 消 费 结 构 变 化 ， 创 新 多 元 化 消 费 场 景 和 环 境 ， 增 强 供 需 适 配 性 。 放 开 准 入 、 创 新 机 制 ， 支 持 各 类 经 营 主 体 为 城 乡 居 民 提 供 品 种 多 样 、 品 质 优 良 、 品 位 高 雅 的 服 务 ； 适 应 消 费 升 级 趋 势 ， 积 极 培 育 壮 大 智 能 家 居 、 文 娱 旅 游 、 体 育 赛 事 、 国 货 潮 品 等 新 型 消 费 ， 积 极 发 展 首 发 经 济 、 冰 雪 经 济 、 银 发 经 济 ， 打 造 消 费 增 长 第 二 曲 线 ； 充 分 发 挥 新 技 术 新 业 态 新 模 式 新 场 景 对 新 型 消 费 的 引 领 作 用 ； 深 入 推 动 城 乡 区 域 协 调 发 展 ， 充 分 释 放 三 四 线 城 市 和 县 域 、 乡 村 等 的 消 费 潜 力 。 三 是 稳 就 业 促 增 收 。 就 业 不 稳 和 增 收 压 力 大 是 影 响 居 民 消 费 能 力 和 消 费 预 期 的 重 要 因 素 。 为 此 ， 要 不 断 提 高 经 济 发 展 的 就 业 带 动 能 力 ， 健 全 高 质 量 充 分 就 业 促 进 机 制 ， 促 进 重 点 群 体 就 业 ， 完 善 劳 动 者 工 资 正 常 增 长 机 制 ， 促 进 工 资 性 收 入 合 理 增 长 ； 提 升 社 会 保 障 水 平 ， 适 当 提 高 退 休 人 员 基 本 养 老 金 ， 提 高 城 乡 居 民 基 础 养 老 金 ， 提 高 城 乡 居 民 医 保 财 政 补 助 标 准 ， 改 善 居 民 消 费 预 期 ； 规 范 财 富 积 累 机 制 ， 稳 步 扩 大 中 等 收 入 群 体 规 模 ， 培 育 支 撑 消 费 的 中 坚 力 量 。 同 时 ， 持 续 用 力 推 动 房 地 产 市 场 止 跌 回 稳 ， 依 法 严 厉 打 击 资 本 市 场 财 务 造 假 和 上 市 公 司 股 东 违 规 减 持 等 行 为 ， 更 为 有 效 持 久 地 提 振 资 本 市 场 ， 发 挥 财 富 效 应 对 消 费 的 支 撑 作 用 。 软 硬 结 合 扩 大 有 效 益 的 投 资 。 坚 持 项 目 建 设 和 配 套 改 革 相 结 合 ， 既 注 重 资 金 投 入 ， 也 注 重 投 资 环 境 建 设 ， 加 快 健 全 投 资 长 效 机 制 ， 调 动 各 类 经 营 主 体 投 资 积 极 性 ， 使 经 营 主 体 有 充 足 投 资 空 间 能 投 资 、 有 稳 定 预 期 信 心 敢 投 资 、 有 投 资 能 力 和 投 资 效 益 愿 投 资 ， 着 力 扩 大 有 效 益 的 投 资 。 着 力 扩 大 投 资 空 间 ， 围 绕 重 点 产 品 、 重 点 行 业 ， 加 大 传 统 制 造 业 转 型 升 级 和 新 兴 产 业 领 域 投 资 ； 聚 焦 薄 弱 环 节 、 薄 弱 区 域 ， 加 快 补 上 交 通 、 能 源 、 水 利 、 生 态 环 保 等 基 础 设 施 短 板 ， 加 强 教 育 、 医 疗 、 养 老 等 社 会 民 生 领 域 对 人 的 投 资 ， 更 大 力 度 支 持 两 重 项 目 ， 加 大 保 障 性 住 房 建 设 、 城 市 更 新 等 领 域 的 投 入 ， 增 加 乡 村 、 中 西 部 地 区 改 善 生 产 生 活 条 件 的 投 资 ； 瞄 准 新 赛 道 、 新 领 域 ， 加 大 科 技 创 新 、 产 业 升 级 、 绿 色 转 型 等 领 域 投 资 ， 加 大 数 字 化 转 型 、 网 络 化 协 同 、 智 能 化 变 革 、 产 业 链 高 质 量 发 展 等 投 资 ， 大 力 发 展 新 质 生 产 力 ， 为 长 期 可 持 续 发 展 提 供 基 础 条 件 。 当 前 ， 经 营 主 体 投 资 预 期 较 弱 、 部 分 企 业 生 产 经 营 困 难 ， 投 资 能 力 不 足 、 投 资 意 愿 较 低 ， 是 制 约 有 效 益 投 资 扩 大 的 一 个 重 要 原 因 。 为 此 ， 要 充 分 发 挥 有 为 政 府 作 用 ， 适 度 增 加 中 央 预 算 内 投 资 ， 加 强 财 政 与 金 融 的 配 合 ， 以 政 府 投 资 有 效 带 动 社 会 投 资 ； 强 化 民 间 投 资 主 体 作 用 ， 落 实 民 营 经 济 促 进 法 有 关 要 求 ， 扎 实 开 展 规 范 涉 企 执 法 专 项 行 动 ， 稳 定 民 营 企 业 政 策 预 期 和 发 展 信 心 ， 有 效 激 发 民 间 投 资 活 力 ； 发 挥 我 国 超 大 规 模 市 场 优 势 ， 加 大 重 点 领 域 制 度 型 开 放 力 度 ， 稳 住 并 有 效 吸 引 外 商 投 资 。 持 续 实 施 企 业 降 本 增 效 行 动 ， 优 化 投 资 审 批 流 程 ， 有 效 治 理 招 商 引 资 中 的 乱 象 ， 打 造 市 场 化 、 法 治 化 、 国 际 化 一 流 营 商 环 境 。 政 策 协 同 发 力 是 全 方 位 扩 大 国 内 需 求 的 重 要 保 障 。 必 须 加 强 政 策 系 统 集 成 、 协 同 配 合 ， 为 全 方 位 扩 大 国 内 需 求 营 造 宽 松 政 策 环 境 。 实 施 更 加 积 极 的 财 政 政 策 ， 统 筹 安 排 各 类 财 政 资 金 ， 将 支 出 向 民 生 领 域 倾 斜 ， 持 续 支 持 两 重 项 目 和 两 新 政 策 实 施 ， 带 动 相 关 领 域 投 资 并 促 进 消 费 增 长 ， 确 保 财 政 政 策 持 续 用 力 、 更 加 给 力 ； 实 施 适 度 宽 松 的 货 币 政 策 ， 保 持 流 动 性 充 裕 ， 降 低 企 业 融 资 成 本 ， 更 好 激 发 企 业 投 资 活 力 ， 稳 定 市 场 预 期 ， 为 消 费 和 投 资 营 造 良 好 金 融 环 境 ； 加 强 财 政 、 货 币 、 就 业 、 产 业 、 区 域 、 贸 易 、 环 保 、 监 管 等 政 策 和 改 革 开 放 举 措 的 协 调 配 合 ， 完 善 部 门 间 有 效 沟 通 、 协 商 反 馈 机 制 ， 把 经 济 政 策 和 非 经 济 性 政 策 统 一 纳 入 宏 观 政 策 取 向 一 致 性 评 估 ， 为 全 方 位 扩 大 国 内 需 求 提 供 更 强 政 策 合 力 。 （ 作 者 为 中 国 宏 观 经 济 研 究 院 副 院 长 ） 中 国 特 色 金 融 发 展 之 路 走 得 通 、 行 得 稳 （ 深 入 . . . 2 0 2 5 0 5 2 0 刘 锡 良 王 之 扬 《 人 民 日 报 》 （ 2 0 2 5 年 0 5 月 0 6 日 第 0 9 版 ） 金 融 是 国 民 经 济 的 血 脉 ， 是 国 家 核 心 竞 争 力 的 重 要 组 成 部 分 。 中 国 特 色 金 融 发 展 之 路 是 我 们 党 把 马 克 思 主 义 金 融 理 论 同 当 代 中 国 具 体 实 际 相 结 合 、 同 中 华 优 秀 传 统 文 化 相 结 合 ， 不 断 深 化 对 金 融 工 作 本 质 规 律 和 发 展 道 路 认 识 而 取 得 的 重 要 成 果 。 在 《 习 近 平 经 济 文 选 》 第 一 卷 中 ， 《 走 好 中 国 特 色 金 融 发 展 之 路 》 对 此 作 出 深 刻 论 述 ， 指 出 党 的 十 八 大 以 来 ， 我 们 积 极 探 索 新 时 代 金 融 发 展 规 律 ， 不 断 加 深 对 中 国 特 色 社 会 主 义 金 融 本 质 的 认 识 ， 不 断 推 进 金 融 实 践 创 新 、 理 论 创 新 、 制 度 创 新 ， 积 累 了 宝 贵 经 验 ， 逐 步 走 出 一 条 中 国 特 色 金 融 发 展 之 路 ； 以 八 个 坚 持 对 中 国 特 色 金 融 发 展 之 路 作 出 精 辟 概 括 ： 坚 持 党 中 央 对 金 融 工 作 的 集 中 统 一 领 导 ， 坚 持 以 人 民 为 中 心 的 价 值 取 向 ， 坚 持 把 金 融 服 务 实 体 经 济 作 为 根 本 宗 旨 ， 坚 持 把 防 控 风 险 作 为 金 融 工 作 的 永 恒 主 题 ， 坚 持 在 市 场 化 法 治 化 轨 道 上 推 进 金 融 创 新 发 展 ， 坚 持 深 化 金 融 供 给 侧 结 构 性 改 革 ， 坚 持 统 筹 金 融 开 放 和 安 全 ， 坚 持 稳 中 求 进 工 作 总 基 调 。 深 刻 理 解 和 把 握 中 国 特 色 金 融 发 展 之 路 ， 是 破 解 新 时 代 金 融 发 展 难 题 、 加 快 建 设 金 融 强 国 的 内 在 要 求 。 中 国 特 色 金 融 发 展 之 路 与 西 方 金 融 模 式 具 有 本 质 区 别 习 近 平 总 书 记 在 《 走 好 中 国 特 色 金 融 发 展 之 路 》 中 指 出 ： 中 国 特 色 金 融 发 展 之 路 既 遵 循 现 代 金 融 发 展 的 客 观 规 律 ， 更 具 有 适 合 我 国 国 情 的 鲜 明 特 色 ， 与 西 方 金 融 模 式 有 本 质 区 别 。 中 国 特 色 金 融 发 展 之 路 立 足 我 国 国 情 ， 吸 取 西 方 金 融 发 展 经 验 教 训 但 没 有 照 抄 照 搬 西 方 金 融 模 式 ， 与 西 方 金 融 模 式 的 区 别 主 要 表 现 在 以 下 方 面 。 发 展 基 础 和 路 径 不 同 。 在 资 本 主 义 发 展 早 期 ， 西 方 国 家 为 了 支 撑 海 外 贸 易 、 殖 民 扩 张 和 工 业 化 进 程 ， 建 立 了 最 早 的 现 代 银 行 体 系 。 随 着 西 方 资 本 主 义 经 济 不 断 发 展 ， 股 票 交 易 所 、 保 险 、 票 据 、 信 用 制 度 等 逐 步 发 展 ， 其 金 融 体 系 也 不 断 发 展 演 化 。 西 方 金 融 发 展 历 经 数 百 年 时 间 ， 形 成 了 以 市 场 为 主 导 、 为 资 本 服 务 的 发 展 路 径 ， 其 核 心 逻 辑 在 于 依 托 市 场 价 格 信 号 实 现 资 本 高 效 配 置 ， 通 过 多 样 化 的 金 融 工 具 创 新 分 散 风 险 ， 并 借 助 全 球 化 扩 张 获 取 超 额 收 益 。 这 种 发 展 方 式 在 一 定 程 度 上 能 够 释 放 经 济 动 能 ， 但 同 时 会 使 金 融 发 展 脱 离 实 体 经 济 发 展 ， 造 成 系 统 性 金 融 风 险 。 我 国 在 古 代 就 出 现 过 票 号 钱 庄 等 金 融 雏 形 ， 但 由 于 长 期 受 封 建 制 度 和 自 然 经 济 的 制 约 ， 近 代 又 逐 步 沦 为 半 殖 民 地 半 封 建 社 会 ， 始 终 未 能 建 立 起 完 整 的 现 代 金 融 体 系 。 新 中 国 成 立 后 特 别 是 改 革 开 放 以 来 ， 在 党 的 领 导 下 ， 我 国 银 行 体 系 重 构 、 资 本 市 场 建 立 、 金 融 对 外 开 放 、 金 融 监 管 体 制 逐 步 完 善 ， 现 代 金 融 体 系 形 成 并 不 断 发 展 。 经 过 逐 步 探 索 与 实 践 ， 我 国 形 成 了 以 社 会 主 义 制 度 为 根 本 、 政 府 主 导 与 市 场 化 改 革 相 结 合 、 服 务 实 体 经 济 为 核 心 、 注 重 风 险 防 控 的 金 融 发 展 路 径 ， 并 逐 渐 走 出 一 条 中 国 特 色 金 融 发 展 之 路 。 比 较 来 看 ， 西 方 现 代 金 融 自 由 化 程 度 相 对 较 高 ， 容 易 出 现 金 融 资 本 与 实 体 经 济 失 衡 、 产 业 空 心 化 加 速 、 金 融 资 本 无 序 扩 张 、 社 会 公 平 受 到 侵 蚀 等 问 题 。 我 国 金 融 发 展 始 终 坚 持 党 的 领 导 ， 坚 持 以 马 克 思 主 义 为 指 导 ， 金 融 发 展 的 重 要 任 务 是 满 足 改 革 开 放 和 社 会 主 义 现 代 化 建 设 的 需 要 ， 引 导 资 源 流 向 重 点 领 域 和 薄 弱 环 节 。 因 此 ， 我 国 金 融 发 展 始 终 与 支 持 实 体 经 济 发 展 紧 密 地 联 系 在 一 起 。 发 展 条 件 和 价 值 取 向 不 同 。 金 融 体 系 是 上 层 建 筑 的 重 要 组 成 部 分 ， 服 务 于 一 定 社 会 制 度 下 的 生 产 关 系 与 分 配 结 构 。 在 不 同 社 会 制 度 和 所 有 制 形 式 下 ， 金 融 所 扮 演 的 角 色 、 承 担 的 使 命 以 及 运 行 的 逻 辑 也 不 同 。 资 本 主 义 制 度 以 私 有 制 为 基 础 ， 西 方 金 融 是 在 资 本 逐 利 逻 辑 下 运 转 的 ， 是 为 少 数 有 钱 人 服 务 的 ， 因 此 容 易 产 生 系 统 性 金 融 风 险 并 加 剧 贫 富 分 化 。 我 国 社 会 主 义 制 度 以 公 有 制 为 基 础 ， 坚 持 公 有 制 为 主 体 、 多 种 所 有 制 经 济 共 同 发 展 。 在 社 会 主 义 制 度 下 ， 我 国 金 融 发 展 始 终 坚 持 服 务 国 家 战 略 、 服 务 实 体 经 济 发 展 、 服 务 人 民 美 好 生 活 需 要 。 从 设 立 国 家 开 发 银 行 等 政 策 性 金 融 机 构 ， 到 推 动 普 惠 金 融 、 绿 色 金 融 发 展 ， 再 到 加 强 金 融 监 管 、 防 范 化 解 金 融 风 险 ， 我 国 金 融 改 革 发 展 始 终 立 足 于 自 身 经 济 发 展 实 际 ， 牢 牢 把 握 政 治 性 、 人 民 性 。 这 与 西 方 金 融 的 发 展 条 件 和 价 值 取 向 具 有 本 质 不 同 。 政 府 在 金 融 发 展 中 的 作 用 不 同 。 在 西 方 金 融 发 展 过 程 中 ， 市 场 始 终 占 据 主 导 地 位 。 市 场 根 据 自 身 需 要 推 动 金 融 体 系 发 展 ， 倒 逼 监 管 和 立 法 跟 进 。 政 府 在 金 融 活 动 中 的 作 用 仅 仅 是 纠 正 市 场 失 灵 ， 规 制 活 动 相 对 较 少 。 这 不 可 避 免 导 致 政 府 处 置 金 融 风 险 的 能 力 较 弱 。 2 0 0 8 年 国 际 金 融 危 机 的 爆 发 就 是 一 个 实 例 。 我 国 社 会 主 义 市 场 经 济 始 终 坚 持 正 确 处 理 政 府 和 市 场 关 系 ， 这 也 充 分 体 现 在 金 融 发 展 中 。 特 别 是 新 时 代 以 来 ， 我 们 充 分 发 挥 政 府 和 市 场 两 只 手 的 作 用 ， 政 府 在 充 分 尊 重 市 场 经 济 一 般 规 律 、 充 分 发 挥 市 场 在 金 融 资 源 配 置 中 决 定 性 作 用 的 基 础 上 ， 通 过 运 用 宏 观 审 慎 管 理 等 工 具 ， 通 过 发 挥 政 策 性 金 融 机 构 稳 定 器 的 作 用 ， 筑 牢 防 范 金 融 风 险 的 防 火 墙 。 一 些 西 方 经 济 学 者 认 为 我 国 金 融 发 展 存 在 所 谓 市 场 抑 制 或 监 管 越 位 问 题 ， 正 是 忽 视 了 上 述 中 西 方 金 融 发 展 中 的 不 同 。 我 国 金 融 始 终 立 足 自 身 国 情 ， 统 筹 发 展 和 安 全 、 效 率 和 公 平 、 创 新 和 稳 定 等 ， 在 为 创 造 经 济 快 速 发 展 奇 迹 提 供 有 力 支 撑 的 同 时 ， 也 保 证 了 经 济 运 行 的 整 体 稳 定 。 这 充 分 证 明 中 国 特 色 金 融 发 展 之 路 走 得 通 、 行 得 稳 ， 符 合 中 国 国 情 、 适 应 中 国 实 际 、 顺 应 时 代 潮 流 ， 是 行 稳 致 远 之 路 、 长 治 久 安 之 路 。 锚 定 加 快 建 设 金 融 强 国 目 标 ， 走 好 中 国 特 色 金 融 发 展 之 路 中 央 金 融 工 作 会 议 提 出 加 快 建 设 金 融 强 国 的 宏 伟 目 标 。 实 现 这 一 目 标 ， 必 须 走 好 中 国 特 色 金 融 发 展 之 路 。 习 近 平 总 书 记 在 《 走 好 中 国 特 色 金 融 发 展 之 路 》 中 指 出 ， 八 个 坚 持 明 确 了 新 时 代 新 征 程 金 融 工 作 怎 么 看 、 怎 么 干 ， 是 体 现 中 国 特 色 金 融 发 展 之 路 基 本 立 场 、 观 点 、 方 法 的 有 机 整 体 。 这 为 我 们 走 好 中 国 特 色 金 融 发 展 之 路 提 供 了 根 本 遵 循 。 做 好 五 篇 大 文 章 ， 推 动 金 融 高 质 量 发 展 。 习 近 平 总 书 记 在 《 为 经 济 社 会 发 展 提 供 高 质 量 金 融 服 务 》 中 指 出 ： 为 了 提 供 高 质 量 金 融 服 务 ， 金 融 系 统 要 着 力 做 好 科 技 金 融 、 绿 色 金 融 、 普 惠 金 融 、 养 老 金 融 、 数 字 金 融 五 篇 大 文 章 。 当 前 ， 科 技 创 新 已 成 为 大 国 博 弈 的 核 心 竞 争 力 ， 能 够 助 力 突 破 经 济 发 展 瓶 颈 ， 推 动 产 业 转 型 升 级 ， 为 经 济 增 长 提 供 新 引 擎 。 为 此 ， 在 科 技 金 融 领 域 要 尽 快 补 齐 短 板 ， 加 快 形 成 科 技 产 业 金 融 的 良 性 循 环 。 绿 色 发 展 是 高 质 量 发 展 的 底 色 。 在 绿 色 金 融 领 域 ， 应 促 进 金 融 资 源 向 绿 色 低 碳 产 业 流 动 ， 同 时 通 过 多 样 化 的 绿 色 金 融 产 品 ， 激 励 相 关 企 业 加 快 转 型 升 级 。 普 惠 金 融 解 决 的 是 金 融 发 展 中 存 在 的 结 构 性 矛 盾 和 资 源 错 配 问 题 ， 是 助 力 乡 村 全 面 振 兴 、 实 现 共 同 富 裕 等 的 重 要 力 量 ， 也 是 金 融 工 作 人 民 性 的 集 中 体 现 。 要 完 善 多 层 次 、 广 覆 盖 、 可 持 续 的 普 惠 金 融 体 系 ， 进 一 步 激 活 县 域 经 济 活 力 ， 提 高 精 准 识 别 能 力 ， 真 正 让 中 小 微 企 业 、 低 收 入 群 体 和 困 难 群 众 共 享 金 融 发 展 成 果 。 养 老 金 融 对 于 积 极 应 对 人 口 老 龄 化 具 有 重 要 意 义 ， 要 求 设 计 多 样 化 的 金 融 产 品 、 更 好 满 足 老 年 群 体 的 差 异 化 养 老 需 求 。 要 尽 快 查 漏 补 缺 ， 加 速 发 展 第 三 支 柱 养 老 保 险 ， 丰 富 养 老 金 融 产 品 。 做 好 数 字 金 融 大 文 章 ， 需 要 加 快 数 字 金 融 基 础 设 施 建 设 ， 降 低 金 融 交 易 成 本 ， 提 高 资 源 配 置 效 率 ， 同 时 构 建 应 用 便 利 、 安 全 高 效 的 数 字 支 付 服 务 体 系 。 这 五 篇 大 文 章 不 是 孤 立 的 个 体 ， 而 是 相 互 关 联 的 整 体 。 只 有 统 筹 推 进 、 形 成 合 力 ， 才 能 将 金 融 资 源 转 化 为 高 质 量 发 展 的 强 劲 动 能 ， 助 力 金 融 强 国 目 标 的 实 现 。 着 力 防 范 化 解 金 融 风 险 特 别 是 系 统 性 金 融 风 险 。 防 控 风 险 是 金 融 工 作 永 恒 的 主 题 。 首 先 要 准 确 判 断 风 险 隐 患 ， 才 能 真 正 做 到 防 患 于 未 然 。 这 要 求 我 们 重 点 关 注 房 地 产 、 地 方 政 府 债 务 、 中 小 金 融 机 构 、 外 汇 市 场 管 理 等 风 险 集 聚 领 域 ， 持 续 优 化 风 险 监 测 预 警 工 作 框 架 ， 做 到 早 识 别 、 早 预 警 、 早 发 现 、 早 处 置 。 要 加 强 金 融 监 管 。 金 融 监 管 要 综 合 施 策 、 不 留 死 角 ， 实 现 无 监 管 空 白 、 监 管 盲 区 的 全 过 程 全 领 域 监 管 ； 做 到 长 牙 带 刺 ， 有 棱 有 角 ， 提 高 金 融 监 管 质 效 ， 提 升 金 融 风 险 特 别 是 系 统 性 金 融 风 险 的 监 测 和 化 解 能 力 ， 聚 焦 关 键 事 、 关 键 人 、 关 键 行 为 ， 防 范 实 质 风 险 ， 解 决 实 际 问 题 。 要 建 立 市 场 化 、 法 治 化 的 债 务 违 约 处 置 机 制 ， 稳 妥 有 序 化 解 和 处 置 存 量 风 险 ， 严 控 增 量 风 险 ； 健 全 权 责 一 致 、 激 励 约 束 相 容 的 风 险 处 置 责 任 机 制 ， 有 权 必 有 责 、 权 责 相 统 一 。 要 维 护 金 融 市 场 稳 健 运 行 ， 规 范 金 融 市 场 发 行 和 交 易 行 为 ， 合 理 引 导 市 场 预 期 ， 防 范 风 险 跨 区 域 、 跨 市 场 、 跨 境 传 递 共 振 ， 保 持 人 民 币 汇 率 在 合 理 均 衡 水 平 上 的 基 本 稳 定 。 此 外 ， 还 要 加 强 金 融 科 技 监 管 ， 创 新 金 融 监 管 手 段 ， 立 足 我 国 高 质 量 发 展 需 要 ， 以 高 水 平 金 融 监 管 防 范 化 解 金 融 风 险 ， 牢 牢 守 住 不 发 生 系 统 性 金 融 风 险 的 底 线 。 加 快 建 设 强 大 的 中 央 银 行 ， 推 进 人 民 币 国 际 化 。 加 快 建 设 金 融 强 国 ， 必 须 推 动 金 融 治 理 更 上 一 层 楼 ， 积 极 参 与 国 际 金 融 规 则 制 定 ， 提 高 中 央 银 行 在 国 际 金 融 活 动 中 的 话 语 权 。 货 币 政 策 是 中 央 银 行 最 重 要 的 宏 观 调 控 工 具 。 要 加 快 构 建 科 学 稳 健 的 货 币 政 策 体 系 ， 实 施 好 适 度 宽 松 的 货 币 政 策 ； 畅 通 货 币 政 策 传 导 机 制 ， 综 合 运 用 多 种 货 币 政 策 工 具 ， 完 善 基 础 货 币 投 放 和 货 币 供 应 调 控 机 制 ， 管 好 货 币 总 闸 门 ， 保 持 社 会 融 资 规 模 和 货 币 供 应 量 同 经 济 增 长 和 价 格 水 平 预 期 目 标 相 匹 配 。 中 央 银 行 要 坚 持 金 融 为 实 体 经 济 服 务 的 根 本 宗 旨 ， 创 新 精 准 有 力 的 信 贷 服 务 体 系 ， 更 好 支 持 高 质 量 发 展 相 关 的 重 点 领 域 和 薄 弱 环 节 ， 与 财 政 政 策 协 同 打 好 政 策 组 合 拳 ， 更 好 服 务 科 技 创 新 、 绿 色 发 展 等 关 键 领 域 。 中 央 银 行 还 要 推 进 金 融 市 场 制 度 型 开 放 ， 推 动 人 民 币 离 岸 金 融 业 务 渐 进 式 发 展 和 创 新 ， 稳 慎 扎 实 推 进 人 民 币 国 际 化 ， 增 强 人 民 币 跨 境 支 付 等 国 际 货 币 功 能 。 此 外 ， 要 建 立 覆 盖 全 面 的 宏 观 审 慎 管 理 体 系 ， 创 新 货 币 政 策 工 具 箱 ， 稳 妥 防 范 化 解 重 点 领 域 金 融 风 险 ， 维 护 金 融 活 动 、 金 融 机 构 、 金 融 市 场 和 金 融 基 础 设 施 的 整 体 稳 健 运 行 。 继 续 支 持 上 海 国 际 金 融 中 心 的 建 设 与 发 展 ， 巩 固 和 提 升 香 港 国 际 金 融 中 心 地 位 。 强 大 的 国 际 金 融 中 心 能 够 集 聚 全 球 金 融 资 本 ， 提 供 高 效 金 融 服 务 、 参 与 国 际 规 则 制 定 ， 并 对 全 球 经 济 产 生 重 要 影 响 。 要 立 足 实 际 ， 巩 固 和 提 升 香 港 国 际 金 融 中 心 地 位 ， 做 大 做 强 香 港 离 岸 人 民 币 业 务 枢 纽 地 位 。 支 持 上 海 打 造 人 民 币 金 融 资 产 配 置 中 心 ， 扩 大 金 融 高 水 平 开 放 ， 持 续 深 化 跨 境 贸 易 和 投 融 资 便 利 化 措 施 。 构 建 与 上 海 国 际 金 融 中 心 相 匹 配 的 离 岸 金 融 结 算 体 系 ， 进 一 步 加 强 金 融 基 础 设 施 建 设 ， 提 高 金 融 市 场 资 金 结 算 效 率 ， 支 持 人 民 币 离 岸 交 易 发 展 。 （ 作 者 单 位 ： 西 南 财 经 大 学 中 国 金 融 研 究 院 ） 友 情 链 接 更 多 人 民 网 新 华 网 京 东 图 书 宏 观 经 济 管 理 编 辑 部 国 家 新 闻 出 版 署 当 当 网 民 生 网 人 民 周 刊 网 中 国 城 市 网 央 视 网 中 国 出 版 协 会 人 民 日 报 出 版 社 官 方 京 东 店 铺 关 于 中 阅 新 闻 动 态 好 书 推 荐 中 阅 阅 读 招 贤 纳 士 联 系 我 们 中 阅 图 书 出 版 有 限 公 司 版 权 所 有 地 址 ： 北 京 市 丰 台 区 马 家 堡 西 路 3 6 号 院 3 号 楼 电 话 ： 0 1 0 8 0 6 9 8 5 1 7 I C P 备 案 号 ： 京 I C P 备 2 0 2 1 0 2 4 9 6 6 技 术 支 持 ： 速 收 科 技

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